挑战奖中心正在制定一系列新的挑战,每个挑战都旨在改善我们共同的社会和自然资本的衡量。
在之前的一篇博客中,我探讨了测量是经济中某些(并非全部)弊病的基础。这个想法可以总结如下:我们共同的测量标准促进了互动,而经济是这些互动的集合。例如,国际贸易依赖于最低程度的信任,即卖方使用与买方相同的测量标准 - 即仪表在任何地方都是仪表。
问题在于,没有共同标准的事物往往存在于经济“之外”,它们是外部因素。我们不能因为人们破坏了我们共同的社会和自然资本(比如可呼吸的空气、可饮用水、生物多样性、社会流动性、信任和教育)而向他们收费,而那些试图改善这些资本的组织往往难以吸引资金。想想能源部门和第三部门。前者造成了近四分之一的温室气体排放,直到最近才被迫为这些排放付费。后者难以吸引资金,主要是因为难以衡量其影响。经济学 101 告诉我们,外部因素导致商品和服务供过于求,从而降低社会和自然资本,而改善这些资本的商品和服务则供应不足。通用公共资源衡量挑战正在寻找新的社会和自然资本衡量标准,以帮助定义这些标准,并吸引对它们的投资,以使经济更可持续。
为什么要从测量开始?
去年,一群科学家共同投票决定用基布尔天平取代世界标准千克“Le Grand K” 。这一决定与法国大革命(仅 230 年前)开始的项目有关,旨在定义全球度量衡标准,这些标准由人民遵守。这 垃圾数据 及时提醒我们,我们每天使用的度量衡——时间、温度、光和压力——都是社会建构。这些建构迅速成为社会和经济结构的一部分,融入了我们日常生活的背景。这无疑是一件好事,但也很容易让人忘记,还有一系列东西仍然无法用我们最现代的测量仪器来衡量。
想想我们这个时代面临的两大社会和环境挑战:经济不平等和气候变化。在第一种情况下,我们过分强调国内生产总值作为经济增长和发展的衡量标准。我们现在意识到,这在经济上相当于把一个人的体重作为其健康的唯一指标。体重能告诉你一些信息,但没有医生会用它来诊断体重变化以外的其他疾病。第二种情况向我们展示了以牺牲可持续性为代价追求经济增长的问题。它让我们失去了全新世,即受到气候变化严重影响的幸福地质稳定时期。我们现在正试图控制损害,并着重于为我们希望几十年前就测量和重视的事物制定科学上可靠的指标。这两种情况都是“测量短视”的情况;忘记了我们能够测量的极限以及我们的测量结果告诉我们什么。
2017 年,凯特·拉沃思 (Kate Raworth) 的“社会和地球边界甜甜圈”代表了这一理念;人类应该在其中行动的最低社会条件和最大环境边界。甜甜圈表明我们在所有社会条件上都达不到要求,并且已经超出了一些重要的地球边界。这是对“人类 21 世纪目标”的有用描述,并且像联合国的可持续发展目标一样,有助于定义一个更加公平和可持续的社会是什么样的。然而,我最喜欢甜甜圈的地方是它强调了这些东西是全球公物的一部分。它们属于我们,我们需要努力保护它们。
甜甜圈描绘了稳定社会的社会和环境条件
图片:Kate Raworth 和 Christian Guthier/柳叶刀星球健康
人们投资于标准
这两个问题——关注重要的事情并将其价值融入社会和经济结构——是“通用公地衡量挑战”希望解决的问题。但这个想法远不止于此。“通用公地”还旨在解决经合组织最近对可持续发展融资面临的挑战的诊断。
“为了实现最佳融资,市场需要实现三重转变:提高透明度、建立新的国际标准和增强政策连贯性”
经合组织(2018)《2019 年可持续发展融资全球展望:迎接挑战的时刻》
他们的报告副标题为“是时候面对挑战了” ,这让 OECD 感到震惊,报告指出“不同的参与者能否成功提供不同的资源,将资源投放到最需要的地方和最能产生影响的地方,将取决于更好的衡量框架和工具”。正如政府间气候变化专门委员会去年 10 月向世界发出的警告,我们目前在解决关键的社会和环境问题方面行动不够快。我们的支出也远远不够;我们需要大约 2 万亿英镑才能实现可持续发展目标,这是 2017 年官方发展援助支出的 17 倍。
我们需要更好的措施和全面的框架,以便以最有效的方式使用投资。我们需要支持那些在产生最大影响的领域中被证明行之有效的想法。我们需要就如何衡量它们对社会和环境的影响达成社会共识。
通用公共资源
通用公共资源测量挑战赛是一项指标挑战赛。它是一系列指标挑战赛,重点关注社会资本和自然资本的不同领域。挑战赛的目的是提供一个统一的指标,企业、投资者和慈善家都可以使用它来协调他们的投资,以改善社会资本和自然资本。
第一个是空气质量,申请人将被要求创建一个“清洁空气”量表及其对人类健康的影响。从清洁空气到高度污染的空气,这个量表将包括所有影响健康的相关污染物,并根据它们对我们的危害程度进行加权。这意味着任何改善空气质量的人都可以使用该量表来衡量他们对呼吸空气的人的健康可能产生的影响。
如果有足够多的组织使用该指标,并且投资者坚持使用该指标,我们就可以开始制定清洁空气的“单价”。一旦我们有了这个价格,投资界就可以购买经证实有效的空气改善措施。他们还可以使用清洁空气的单价来确定他们在不同领域的投资价值;他们的资金可以流向最具成本效益的途径,为最多的人带来更清洁的空气。
但空气质量只是开始。挑战将涉及我们需要制定和商定更好措施的任何领域;什么是可饮用水?什么是社会期望的识字水平?信任我们的同龄人并与他们隔绝意味着什么?我们定义和衡量这些事物的尝试可以为我们需要真正普遍解决公共问题的领域带来更大的清晰度和进步。