这篇文章探讨了如何通过刑事问责制来支持和更好地整合对涉嫌俄罗斯暴行的公司实施单边和多边制裁。在总结了伊朗无人机的供应和转让指控后,这篇文章回顾了国际制裁中众所周知的弱点,并评估了(国际)刑法下的共犯责任,强调有必要考虑起诉是否可以且应该包括同谋受制裁的商人。
据公开来源信息和乌克兰调查人员称,伊朗设计的无人机群曾对基辅、敖德萨和哈尔科夫地区的平民目标进行无差别攻击,造成“该国电网和变电站、水管、铁路、水坝和其他关键基础设施遭到破坏”。乌克兰称,正在广泛记录和恢复战场上的几种无人机,主要是 Shahed-136 单向攻击无人机(即“神风”无人机或“徘徊弹药”),俄罗斯将其更名为“Geran 2”,以及较小的 Shahed-131 型(“Geran 1”)和 Qods Mohajer-6,它们可以携带爆炸物或装备精确制导导弹。乌克兰已敦促西方支持更先进的导弹防御系统来对抗无人机。伊朗承认向俄罗斯供应无人机,但称这只是在 2 月入侵之前。然而,至少部分用于袭击的无人机部件似乎是在此之后制造或供应的。
2022 年 11 月 15 日,美国国务院和财政部 实施制裁,“以回应伊朗支持俄罗斯对乌克兰发动的无端战争,包括德黑兰向俄罗斯转让无人机 (UAV),莫斯科正在使用这些无人机袭击民用基础设施和城市。” 选择这些目标进行制裁的理由是,它们“使俄罗斯能够使用伊朗制造的无人机残酷地杀害乌克兰平民”并“对民用基础设施进行毁灭性袭击”。 换句话说,美国实施制裁的依据是伊朗向俄罗斯提供无人机,而明知这些无人机对战争罪行的实施有重大贡献。
美国此轮制裁涉及的国家机关、企业和个人分为三类:(一)参与生产或持续向 比利时资源 俄罗斯转让伊朗军用无人机的伊朗实体,即为向俄罗斯供应无人机提供便利的伊朗革命卫队航空航天部队,以及两家伊朗制造公司——圣城航空工业公司和沙希德航空工业研究中心;(二)参与购买伊朗无人机供瓦格纳军队在乌克兰使用的瓦格纳私营军事公司和两名俄罗斯个人;(三)参与向俄罗斯运输伊朗无人机的两家阿联酋航空运输公司。此前,欧盟和英国也对伊朗无人机实施了制裁,欧洲呼吁联合国对伊朗无人机进行调查,称其违反了联合国安理会关于2015年伊朗核协议的第2231号决议。
伊朗无人机配备西方零部件?
随后,有消息称,在伊朗设计的无人机中发现了西方制造的零部件。2022 年 11 月 16 日,乌克兰声称已收回主要由美国、欧盟、日本、以色列和其他盟国制造的零部件组成的伊朗无人机。由于制裁,这些西方制造的零部件大部分被禁止进口到伊朗,但不在制造国的出口管制名单上。