创新政策需要重新设计,以惠及更多人和地方

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jrineakter
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创新政策需要重新设计,以惠及更多人和地方

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上个月,下议院科学技术委员会发布了备受期待的英国各学科、各部门和各地区研发支出平衡报告。此前一年,研究、科学和创新政策专家进行了书面和口头陈述,最终报告真正触及了优先考虑公共研究和创新资金的权衡利弊。

委员会非常高兴地认识到研发资金的地理不平衡,资金主要集中在英格兰东南部。近年来,基于地点的创新政策的言论越来越多,但缺乏真正以不同方式实施创新政策的具体举措。

该委员会的主要建议是扩大“地方实力基金”的规模,该基金是由英国研究与创新部和商业、能源和工业战略部管理的区域卓越旗舰资金基金。

这似乎是显而易见的。目前的预算为 2.36 亿英镑,对英国的研发支出来说只是沧海一粟,用委员会的话来说,“太小,无法推动任何重大的重新平衡”。

但专注于地方优势感觉更像是同样的情况,在 Nesta,我们认为是时候走得更远了。

我们主张制定更大、更全面的支持计划,以下放高达 25% 的英国研发预算为基础。资金应直接流向城市和地区,以支持其在研究和创新方面的优势,在全国范围内掀起新一轮创新型增长浪潮。

这一举措将为城市和地区提供独特的机会,尝试各种促进 柬埔寨电话号码数据 创新的方法。其中一部分是利用它们的能力将创新与其他政策结合起来,例如交通、商业支持、监管和政府采购。

非常高兴看到委员会认识到研发资金的地理不平衡

Nesta 即将开展的研究着眼于其中一种方法:城市作为创新试验台的作用。这些城市可以向市民展示新技术的好处,同时为工业专业化提供机会。米尔顿凯恩斯的自动驾驶汽车试验台发展起来的集群和供应链就是一个例子。

一个问题是缺乏对英国新兴创新优势的了解,这些优势需要的支持不亚于既有的、公认的优势。地理细节的缺乏以及传统数据来源和统计数据(如专利、学术出版物和商业调查)的时滞,导致了过时、静态的图景,无法及时发现新兴产业可能增长的地方。

Nesta 率先提出了一个解决方案,即使用创新地图工具和在线数据等来源来了解创新发生的地点和方式。我们针对的是虚拟现实和增强现实等新兴快速增长的行业,有时也称为沉浸式经济。类似的方法可以识别专业技能集群,并绘制特定领域的创新图。

我们还利用这些技术来研究技能供应,这是地方创新系统的另一个至关重要的部分,利用在线招聘广告来了解城市和地方层面对技能不断变化的需求。绘制地方创新系统图将有助于政策制定者了解如何支持未来的潜在产业,并有助于确保人们具备与其机会相匹配的技能。

另一个考虑因素是,我们总体上几乎没有证据表明哪些政策干预措施在区域和地方层面上对支持创新有效。为解决这一问题而设立的“什么措施对地方经济增长有效”中心进行的一项审查发现,很少有高质量的评估能够有力地指出这些措施对经济增长产生了积极影响。

将此视为不采取任何行动的理由是错误的。经济发展和创新政策的评估是一项棘手的工作,而且历来资源不足。重新制定基于地点的创新政策方法是一个试行和评估政策干预措施的机会,从哪种类型的商业支持最有效到如何最好地促进企业和大学之间的合作。

最后,额外的资金和权力需要与对地方机构能力的投资相匹配。长期以来,地方当局、地方企业伙伴关系和联合当局在分析、战略和交付能力方面资源不足。现在是时候真正支持全英国创新主导的增长了,这样更多的人和地方才能感受到创新的好处。
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