考虑到乌克兰政府的请求和提交的信息
Posted: Mon Mar 24, 2025 7:06 am
今天下午，欧洲法院解释并强化了此前针对俄罗斯就乌克兰战争发布的第 39 条临时措施，以回应乌克兰提出的额外请求。以下是一份新闻稿，标题为“扩大与俄罗斯在乌克兰军事行动有关的临时措施”，值得仔细阅读。其中出现了一些有趣的观点，主要观点是法院对现有措施的解释与措施的增加或扩大之间的界限相当模糊。尽管乌克兰多次请求法院就俄罗斯使用特定武器和作战方法采取新措施，但法院拒绝这样做，称所要求的措施已包含在已经给予的措施中：
法院重申其于 2022 年 3 月 1 日采取的临时措施，其中法院指示俄罗斯联邦政府 不要对平民和民用物体（包括 住宅、急救车辆和其他受特殊保护的民用物体，如学校和医院）进行军事攻击，并立即确保俄罗斯军队攻击或围困的领土内的医疗机构、人员和急救车辆的安全。 法院认为，这项临时措施必须理解为涵盖对平民的任何和所有攻击，包括使用任何形式的违禁武器、针对特定平民地位的措施以及破坏俄罗斯军队控制下的民用物体。因此，法院得出结论，请求的这一部分已包含在 2022 年 3 月 1 日指示的临时措施中，该措施仍然有效。
但随后，问题开始扩大。回想一下，俄罗斯如何疏散（或“疏散”）了数千名乌克兰平民进入俄罗斯领土，这既违背了乌克兰政府的要求，也违背了平民自己的意愿。据乌克兰政府称，约有40,000 名平民处于这种境地。其中一些人可能实际 保加利亚资源 上已被强制驱逐出境。乌克兰政府现在要求法院明确命令俄罗斯不要这样做，法院至少在一定程度上同意了这一要求：
法院进一步回顾了根据规则第 39 条于 2022 年 3 月 4 日向俄罗斯联邦政府指示的临时措施，即根据其在《 公约》下的承诺，特别是关于第 2、3 和 8 条的承诺，他们应确保平民能够畅通无阻地获得 安全撤离路线、医疗保健、食品和其他必需品，人道主义援助能够迅速和不受限制地通过，人道主义工作者也能够行动自如。
在本请求的背景下，考虑到当前的实地局势，法院决定根据规则第 39 条向俄罗斯联邦政府指出，上述撤离路线应允许平民在乌克兰更安全的地区寻求庇护。
（重点补充）。我认为这是国际法学中的第一次——法院实际上命令交战国开辟特定的撤离路线，这些路线必须包括交战国的安全领土。这种方法在马里乌波尔等情况下似乎完全合理，但毫无疑问，它与格鲁吉亚诉俄罗斯案 2 中的观点完全相悖，即在国际武装冲突的积极敌对阶段，《公约》不能在“混乱环境下”域外适用于军事行动。法院现在正在积极管理混乱，或者至少正在尝试这样做。
法院重申其于 2022 年 3 月 1 日采取的临时措施，其中法院指示俄罗斯联邦政府 不要对平民和民用物体（包括 住宅、急救车辆和其他受特殊保护的民用物体，如学校和医院）进行军事攻击，并立即确保俄罗斯军队攻击或围困的领土内的医疗机构、人员和急救车辆的安全。 法院认为，这项临时措施必须理解为涵盖对平民的任何和所有攻击，包括使用任何形式的违禁武器、针对特定平民地位的措施以及破坏俄罗斯军队控制下的民用物体。因此，法院得出结论，请求的这一部分已包含在 2022 年 3 月 1 日指示的临时措施中，该措施仍然有效。
但随后，问题开始扩大。回想一下，俄罗斯如何疏散（或“疏散”）了数千名乌克兰平民进入俄罗斯领土，这既违背了乌克兰政府的要求，也违背了平民自己的意愿。据乌克兰政府称，约有40,000 名平民处于这种境地。其中一些人可能实际 保加利亚资源 上已被强制驱逐出境。乌克兰政府现在要求法院明确命令俄罗斯不要这样做，法院至少在一定程度上同意了这一要求：
法院进一步回顾了根据规则第 39 条于 2022 年 3 月 4 日向俄罗斯联邦政府指示的临时措施，即根据其在《 公约》下的承诺，特别是关于第 2、3 和 8 条的承诺，他们应确保平民能够畅通无阻地获得 安全撤离路线、医疗保健、食品和其他必需品，人道主义援助能够迅速和不受限制地通过，人道主义工作者也能够行动自如。
在本请求的背景下，考虑到当前的实地局势，法院决定根据规则第 39 条向俄罗斯联邦政府指出，上述撤离路线应允许平民在乌克兰更安全的地区寻求庇护。
（重点补充）。我认为这是国际法学中的第一次——法院实际上命令交战国开辟特定的撤离路线，这些路线必须包括交战国的安全领土。这种方法在马里乌波尔等情况下似乎完全合理，但毫无疑问，它与格鲁吉亚诉俄罗斯案 2 中的观点完全相悖，即在国际武装冲突的积极敌对阶段，《公约》不能在“混乱环境下”域外适用于军事行动。法院现在正在积极管理混乱，或者至少正在尝试这样做。